笔者观察山东战史时发现一个很意思的事。
1943年前后，山东我军的发展，出现一个极具戏剧意味的大反转。
之前很惨淡，之后很辉煌。具体怎么说呢？
1942年山东抗战局面一度很困难，少奇同志来山东开会，代表中央对山东之前做的工作不是很满意。从史料记录来看，尽管已经滤去很多比较激烈的言辞，但仍能感受到中央的极度不满。
包括但不限于，部队伤亡偏大，一直搞不定国民党顽军，核心根据地一直不稳反复被日军扫荡。
但也就是两年多时间，到抗战胜利时，山东我军主力突然出现8个野战师加12个警备旅，另有5个二级军区的庞大基础力量，总兵力达到惊人的27万人。
27万大军，肯定不是撒豆成兵，而是从原来的武装基础上发展起来的。那为什么之前就不行，之后就行？个中原因颇值得玩味。
之前为什么打的艰难呢？
第一条原因，政出多门。
山东抗日武装的主体是我八路军115师东进后发展起来的，但最早在山东抗日的另有其人。
这就是1936年才建立起来的山东省委，主要人物是黎玉。这个人物虽然不是很著名，却是山东抗战的起点。
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山东党组织在历史上多次遭到破坏，到1933年省委级的党组织不复存在，只剩下散在各地的地下党组织。1935年底，在河北南部濮县（今属河南）活动的时任直南特委委员、冀鲁边区特委书记的黎玉，偶然遇到前来寻找上级党组织的济南的党员赵健民。经层层上报情况，中共北方局决定委任黎玉为新的山东省委书记，让他到山东重建党组织。
1936年5月，黎玉、赵健民、林浩等人在济南四里山北边一块长满松柏树的坟地里，召开了成立山东省委的第一次会议。林浩，就是后来在胶东军区和许世友合作非常密切的那位政委。
全面抗战爆发后，黎玉领导山东省委在山东各地发动起义，以1938年成立的八路军山东人民抗日游击队第四支队为标志，山东抗日武装开始形成。
山东省委当时严重缺乏正规军过来的红军将领，在发动游击战方面空有坚定的意志，缺乏比较好的策略办法，在全省多地发动起义，多点开花，但没有形成合力。各地武装和根据地建设没有很好地结合起来，有点像1945年底我军刚挺进东北时的状况，人数扩充很快，但质量就说不上多好。
1938年12月，山东纵队正式成立，张经武为总指挥，黎玉为政委。总兵力约2.5万人。
这是一支相当可观的力量。比115东进入鲁的兵力可多多了。
所以当115师入鲁并建立根据地后，中央也考虑到这里情况比较复杂，又派徐向前和朱瑞前来，新成立一个独立于各主力师之外的单位：八路军第一纵队。徐向前出任第一纵队司令员，朱瑞任政委，统一指挥山东各种武装。
徐朱是光杆司令，与黎张和罗陈（光）指挥的部队都无渊源，怎么指挥的好呢？
徐向前来之后，很快发现了问题，联合黎玉向中央发了一封电报，提出几点建议：
1.留一纵指挥机关，115师归一纵建制。
2.或最好以徐任115师师长，陈光副之，罗荣桓为政委。山纵改属115师之建制。朱瑞同志则候郭洪涛回后另调工作。
3.建议陈士榘旅于来旅后调入泰山区。
4.全山东、皖北、苏北为一共同战略单位，建立东方局。胡服入山东，统一政治领导。
此电见于《罗荣桓年谱》，发电时间为1940年6月1日。
本来是一个不错的建议，但4天后，也就是1940年6月5日，徐向前奉调回延安准备参加七大，此事不了了之，山东纵队和115师仍然不相统属。
第二条原因，政策偏差。
随着部队规模的扩大，山东也成立中央的派出组织山东分局，统一领导党政工作，起初分局书记是郭洪涛。1940年6月朱瑞接替郭洪涛担任分局书记。
由于没有一个军事上的统一指挥机构，山东纵队和115师需要协同作战，包括根据地建设上也要互相协作，只能由山东分局进行统一领导。
朱瑞非常具有领导才干，在他领导下山东的党组织迅速发展，建立了7个地委。
但在军事斗争方面，并非最好的人选。
在建立农村根据地方面，朱瑞的办法并不多，尤其是推进土改和巩固根据地方面做的不好。
军事上，对于东北军等中间力量，朱瑞坚持争取的多，凤凰彩票app下载斗争则不是很坚决，在如何理解和运用统一战线的原则上，执行的并不好。该打的时候没坚决打，顽军对我观望者多，真心合作者少，这对扩大我军力量也不是好事。
所以1942年少奇同志从苏北取道山东，开了一场思想整顿会，帮助山东分局检讨工作失策，为后续山东实行一元化领导打了个基础。
1943年3月11日，山东局面发生极大的变化。中央明确，山东分局、115师、山东军区3个领导机关合并，合署办公。
山东分局仍由朱瑞担任书记（同年9月朱回延安，罗荣桓接替）。
罗荣桓担任新成立的山东军区司令员兼政委，兼115师政委、代师长。
115师和山东纵队原有各旅、支队番号统一撤销，所有武装力量统归罗荣桓指挥。
这就彻底解决了之前党政军各管各的，互相不统属，尤其是缺乏顶层统一领导的问题。
其实从本质上讲，还是独尊115师，把其他地方部队、游击队、军区，统一置于115师的指挥之下。
之前山东纵队和地方武装主要在鲁西北、鲁中活动，115师部队主要在鲁南，罗荣桓的指挥部一直在临沂附近，军事形势上没有形成合力，也是无法扩大主力的重要因素。
罗荣桓虽是政工干部，但长期率队转战各方，军事上也并不外行。山东抗战的主要任务是发展兵力，建立和巩固根据地，所以虽然没有打多大的仗，依然能靠不断扩大根据地，把原有较散乱的主力部队充实起来，并能把新征召的士兵不断经过良好的二级体制补充到主力序列。
到1945年8月，山东主力部队基本成型。据罗荣桓1945年10月30日向中央报告，山东原有兵力24万人，其中主力6万，地方基干武装6万，旅团机关及后勤人员6万，县区武装和新兵共6万。
具体序列如下：
{jz:field.toptypename/}第1师，师长梁兴初，1、2、3团，滨海部队。
第2师，师长罗华生，4、5、6团，滨海部队。
第3师，师长王建安兼，7、8、9团，鲁中部队。
第4师，师长廖容标，10、11、12团，鲁中部队。
第5师，师长吴克华，13、14、15团，胶东部队。
第6师，师长聂凤智，16、17、18团，胶东部队。
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第7师，师长杨国夫兼，19、20、21团，渤海部队。
第8师，师长王麓水，后何以祥，22、23、24团，鲁南部队。
鲁中军区，司令员王建安，5个军分区。
鲁南军区，司令员张光中，3个军分区加独立支队。
滨海军区，司令员陈士榘，3个军分区加独立支队。
胶东军区，司令员许世友，5个分区加2个团1个支队，实力最雄厚。
渤海军区，司令员杨国夫，5个分区。
警备旅共12个共24个团。
独立1-4旅共11个团。
山东部队后来发展得越好，越显出之前黎玉、张经武、朱瑞包括徐向前等人的遗憾。包括黎玉在解放战争期间，受过很多委屈。这些细节，有些直白地讲出来可能不太好，需要曲晦之变通之。各位读者们若有意可在评论区留言，我们视情开专文述。
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